特朗普瞄准巴拿马运河和格陵兰岛，意欲何为？
据新华社报导，特朗普1月7日标明，出于对美国“经济安全需求”考虑，他不会扫除经过“军事或经济钳制”手法攫取巴拿马运河和格陵兰岛操控权的或许性。
面对特朗普的表态，当天丹麦和巴拿马方面都做出了回应。丹麦辅弼弗雷泽里克森重申，丹麦自治领地格陵兰岛是“非卖品”，格陵兰岛归于格陵兰岛公民，不相信美国会动用军事或经济力量来操控格陵兰岛。巴拿马外交部长马丁内斯－阿查在新闻发布会上重申巴总统穆利诺此前的情绪：“仅有掌控运河的是巴拿马人的手......巴拿马运河归于巴拿马公民并将永久如此。”
特朗普这种公开觊觎别国领地的表态是何种意图？
北京外国语大学区域与全球管理高级研究院教授崔洪建标明：在这样的布景下，巴拿马政府和丹麦政府都作出了回应。巴拿马方面的表态更坚决，巴拿马方面以为实际上和美国之间不存在有关运河的主权争议问题，并且巴拿马要捍卫在运河上的主权位置。可是相对来说，丹麦方面的表态相对显得更脆弱一些。丹麦方面用的遣词是不相信特朗普会用经济或军事手法来强取格陵兰岛。
这也体现出包含丹麦在内的美国一些所谓的西方盟友，在面对美国特朗普政府行将或许采纳的一些极限施压手法面前，十分犹疑的情绪。他们现在首要期望经过影响特朗普，让他改动抉择，然后来习惯特朗普上台今后或许给西方内部联系带来的改变。
《华尔街日报》征引剖析人士的话称，经过军事或经济力量操控格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河，将与两党总统几十年来奉行的美国外交方针截然不同。假如特朗普真的依照他所说的去做，那或许意味着美国在全球人物上的深远改变，也将迫使华盛顿支撑的盟友寻求新的安全和经济安排，因为特朗普的理念是，即使是密切盟友也在占美国廉价。
“特朗普的声明是为了引起媒体的留意，就像媒体之前对特朗普的重视相同。总统会采纳一些象征性行为，引起媒体留意，以到达在政治上获益的意图。”《虚伪的幌子：总统权利的失利许诺》作者、密歇根大学政治科学系副教授肯尼斯·洛文德 (Kenneth Lowande) 说。
当天现场的记者追问道，特朗普是否许诺在寻求取得这些边境的过程中不动用军事力量或在经济上施压，特朗普回答道：“不，我不能向你确保这两点。但我能够这样说，为了经济安全，咱们需求它们。”
纽约州立大学奥尔巴尼分校公共事务和方针学院院长朱莉·诺夫科夫（Julie Novkov）剖析，“特朗普是否能到达军事攫取土地的意图，将取决于他能否实现在美国军事部分的高层中录用只忠于他的人。现任军方领导人或许会激烈对立任何相似议程，并会寻找机会进行阻遏。”
总统战役权
因为美国施行三权分立体系，国会具有宣战权，但总统作为全军总指挥，享有战役指挥权。“美国宪法指定总统为戎行的总司令，这的确赋予了总统对美国戎行的终究权利。可是，总统不能为所欲为地做任何想做的事，只要国会才有权宣战，并且国会全权负责授权长时间军事举动所需的资金。”朱莉·诺夫科夫标明。
“依据《战役权利抉择案》（历任总统再三坚持该抉择案违宪，但一起又尊重该案），总统必须在48小时内告知国会要害成员，以便让美军进入敌对状态、布置作战部队或大幅添加布置。假如国会不赞同延期，总统必须在60天内逐渐削减军事举动。”朱莉·诺夫科夫剖析道，“48小时的期限，是严厉的陈述要求，包含有义务解说动用或添加军事力量的必要性。在现在的情况下，很难幻想特朗普要怎么证明，运用军事权利侵略格陵兰和巴拿马的主权边境、妄图吞并是合理的。”
但正如朱莉·诺夫科夫说到的，《战役权利抉择案》自施行以来总统并不供认它的有效性，第2次海湾战役便是很好的例子。在《战役权利抉择》收效后，共有尼克松、福特、卡特、里根、老布什、克林顿、小布什七位总统在执政期间都曾绕过该抉择或钻该抉择的缝隙进行军事布置和战役。总统运用武力对外进行干与多达二十屡次，包含挽救伊朗人质事件、对利比亚的轰炸、对格林纳达和巴拿马的侵略、海湾战役、对索马里和海地等的出动军队、科索沃战役、阿富汗战役和伊拉克战役等。
央视新闻报导称，1989年12月20日清晨，美国发起代号所谓“正义事业”的军事举动，以抓捕时任巴拿马国防军司令诺列加为由，派出近3万战士侵略巴拿马，对巴拿马境内数十个方针进行无差别突击，形成很多布衣伤亡。
两党之间的制衡在起作用，但作用并不抱负。跟着伊拉克战役的进行美国民众对政府的伊拉克方针再次体现了极度的不满，这成为 2006年中期推举中民主党从头操控国会参众两院的一个重要因素。但在战役权方面民主党国会对总统的影响十分有限。首先是总统对伊拉克的增兵方案得以顺利进行，然后是民主党人提出的包含从伊拉克撤军的时间表的紧迫拨款法案，因为遭到小布什的否决而不得不好白宫达到退让，终究于2007年5月24日经过不包含撤军时间表的紧迫拨款法案，为在伊拉克和阿富汗的美军供给950亿美元的经费。
“尽管美国国会不能直接对总统下指令，但能够经过操控财务的方法，极力防止战役。”朱莉·诺夫科夫标明，“特朗普有或许无视法令和常规，悍然不顾地推动（他的举动），但或许会面对军方内部的对立。”
奥巴马政府国防部长、前共和党参议员查克·哈格尔(Chuck Hagel)告知美媒，“特朗普的言行十分十分独裁，也正是这样才如此令人担忧。当咱们最强壮的盟友和同伴对咱们失掉决心时，这一切不会有什么好结果。”
朱莉·诺夫科夫以为，“假如特朗普依照这些方案行事，美国或许很快就会面对世界社会的激烈斥责、世界法令安排的压力和制裁。此类举动还或许长时间危害美国在世界上的位置和团体防务同伴的盟友联系，包含北约、澳新美公约（ANZUS）、东南亚公约安排（SEATO）等安排。”
为何如此执着？
据英国卫报报导，特朗普早前标明有意购买格陵兰岛后，他的儿子小唐纳德·特朗普日前到格陵兰岛首府努克进行私人访问。图源：卫报官网截图
特朗普并非首位有购岛志愿的美国总统。1867年，时任美国总统约翰逊在买下阿拉斯加后，也考虑购买格陵兰岛。第2次世界大战期间，纳粹德国占据丹麦本乡后，美国侵略格陵兰岛，并在该区域建立了军事和广播电台。1946年，时任美国总统杜鲁门试图用1亿美元（约合公民币7.3亿元）向丹麦购买格陵兰岛，遭到了回绝。
不过，1951年美国与丹麦签署双方防务协议，美国得以在格陵兰岛正式驻军并建筑基地。皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base，原名图勒空军基地）自此由美国运作。这是美军最北的基地，包含一个雷达站，是美国弹道导弹预警系统的一部分。
格陵兰岛的面积是美国得克萨斯州的三倍多，具有丰厚的稀土、石油和天然气储量，并且地处重要的买卖和军事要道，是地缘政治下大国博弈的焦点。
新华社报导称，近年来，跟着全球气候变暖，在北极拓荒航道、挖掘动力和布置兵力变得愈加便当，这一区域的战略价值因而益发凸显。自俄乌抵触以来，俄罗斯以多种手法保持其在北极圈的军事威慑力，遏止北约的战略揉捏。在美国看来，北极是其遏止俄罗斯的“新堡垒”，也是推广其“大国竞赛”战略的“新边境”。
丹麦皇家国防学院副教授马克·雅各布森（Marc Jacobsen）标明：“假如俄罗斯向美国发射导弹，核武器最短的道路便是经由北极和格陵兰。这便是为什么皮图菲克太空基地关于捍卫美国至关重要。”
《华尔街日报》报导称，在得知格陵兰岛资源丰厚、有重要战略意义后，特朗普在其第一个任期内就表达过购岛的爱好。其时他的参谋泄漏，亿万富翁劳德（Ronald Lauder）曾与其讨论过这一主意，还提出过担任与丹麦政府的隐秘商洽代表。在2024年的美国大选中，劳德不断重建与特朗普的联系，还向后者的上任委员会捐款100万美元（约合公民币733万元）。
和格陵兰岛相同，《纽约时报》的报导以为，特朗普要夺回巴拿马运河的言辞，或许是为了让巴拿马政府，下降对美国海军和商用船舶征收的“过路费”。因为巴拿马运河管理局一直在尽力应对干旱，包含制作新水库，相关费用一直在上涨。
特朗普还期望在移民问题上宣布强有力的信号，让巴拿马政府采纳更多办法，阻挠移民经过巴拿马和哥伦比亚边境的达连峡谷（Darien Gap），进入美国。报导称，若特朗普政府大规模驱赶不合法移民，需求拉丁美洲和加勒比国家赞同接纳载有本国和他国被驱赶公民的航班，巴拿马没有赞同就此采纳办法。
美国有线电视新闻网（CNN）刊文称，特朗普声称“将动用经济力量把加拿大‘并入’美国”，也是其战略的一部分。因为他难以真正从格陵兰岛、巴拿马等得到想要的东西，他期望为美国争夺更有利的买卖，比如与加拿大达到有利于美国制造商的潜在新买卖协议。
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1月初以来，这位候任美国总统的言辞再三震动周边国家与盟友。从“回收”巴拿马运河，到吞并加拿大为“美国的第51个州”，再到不扫除经过军事手段攫取北约盟国丹麦的自治领地格陵兰岛。
一向以来，历届美国政府都以坚持友爱安稳的周边环境而骄傲；至于美国侵犯北约成员国，则是存在于虚拟著作和模仿法庭竞赛中的“极点问题”。特朗普真的毫不在乎“后院安稳”、不尊重盟友的中心利益吗？美国资深交际官包道格（Douglas Paal）的答复是：是的。他对《我国新闻周刊》说：“特朗普是方针导向的，让周边环境安稳这件事，恐怕不在他考虑的重要因素之内。”
包道格是卡内基国际和平基金会高档研究员、原副会长，曾在美国白宫国家安全委员会和国务院任职，担任过国安委特别助理兼亚太业务主任等职。2024年7月初，他在承受《我国新闻周刊》采访时精确预判了拜登的退选。近来，就特朗普二度就任总统会对美国的内政交际方针带来何种影响，包道格再次承受了《我国新闻周刊》的专访。
“咱们议论的都是一些杂乱问题，但特朗普不善于处理这种问题。他总是企图找到那个并不存在的‘简略答案’。”包道格屡次慨叹。此外，依据美国宪法，特朗普不或许再寻求连任总统；再考虑到中期推举民主党或许夺回众议院操控权，特朗普很或许只要两年时刻能充沛完成自己的“前史成果”。这让他显得愈加时不我与。
“特朗普2.0”将在多大程度上影响国际的每个旮旯？特朗普对华盛顿官僚系统发起的“战役”能成功吗？马斯克能阻止特朗普的贸易战方案吗？特朗普是否会向普京宣布改进美俄联络的信号，是否会扔掉欧洲盟友，又是否计划和金正恩重逢……包道格指出，国际或许都将为特朗普的各种“寻求”付出价值，但对特朗普来说，这并不重要。
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长时间以来，马斯克把自己的政治光谱归类为“温文的自在派”，走的是介于民主党和共和党之间的中道。与其他硅谷巨子相同，马斯克在很长一段时间里都以接近民主党的面貌示人，一同在政治捐款上双面下注，让各方雨露均沾。在2004年大选中，他给共和党总统提名人小布什和民主党总统提名人克里各捐了2000美元。在2008年大选中，他在民主党初选期间又一同向奥巴马和希拉里·克林顿捐款。奥巴马中选后，马斯克与民主党的联系进入“蜜月期”。2009年，奥巴马政府开端施行之前由国会经过的先进技能载具制作项目。该项意图方针是削减美国轿车的能耗，进步路程，下降对外国石油的依托。美国能源部发放了该项目榜首批借款，59亿美元给了福特轿车公司用于在五个州晋级工厂，16亿美元给了日产用于在田纳西工厂出产电动车，马斯克的企业特斯拉则分到4.65亿美元用于晋级工厂并出产电池组和传动部件。
2010年4月15日，奥巴马在肯尼迪航天中心宣告说话，论述了美国的新载人航天方针，叫停美国航空航天局的“星座方案”，转而依托私营企业开展低轨载人航天与国际空间站方案。当天，奥巴马在马斯克陪同下观赏了太空探究技能公司（SpaceX）坐落卡纳维拉尔角太空军基地的“猎鹰9号”运载火箭及其发射设备。奥巴马此举是迫于预算严重，不得不抛弃之前联邦政府在载人航天上大包大揽的做法。这一新政给了濒临破产的SpaceX严重开展机会，之后许多政府订单接二连三。
不过，马斯克个人并不以为特斯拉和SpaceX的迅猛开展是由于得到了联邦政府拔擢，也没有成为民主党的热心支撑者。在2016年大选中，他表态支撑民主党总统提名人希拉里的气候变化应对许诺，但并未留下向其捐献资金的记载。不过，其时他关于“黑马”特朗普的形象更为负面。2015年10月，针对特朗普或许赢得共和党初选的远景，马斯克表明这“不是功德”且“让人为难”。2016年大选决选日前夕，马斯克在承受美国顾客新闻与商业频道采访时仍然表明，特朗普“不是正确的人”，“看上去并不具有能很好反映美国精力的品质”。
榜首次胜选后，特朗普没怎么介怀马斯克不利于他的谈论。2016年12月和2017年1月，特朗普两次约请大企业家前往纽约的特朗普大厦座谈，“十分敬重的”马斯克均位列其间。马斯克也应邀参加了“制作业工作主张”与“战略和方针论坛”这两个由商业界人士组成的总统咨询委员会。马斯克开端趋近特朗普的作法其时就引来许多谴责，马斯克辩称是为了影响特朗普在包含气变在内重要问题上的观点。可是，2017年6月1日，特朗普宣告美国退出气候变化《巴黎协议》，马斯克只好在次日表态退出两个委员会。对此，马斯克表明，气候变化是实在存在的，退约对美国没有优点。
也是在2017年，马斯克给国会众议院共和党首领麦卡锡的“成功基金”捐款五万美元，被公之于众，在自在派傍边引发轩然大波，使其决议今后愈加荫蔽地进行政治捐款，只向那些没有宣布资金来源责任的安排供给资金。这也使马斯克更像是一个规范的硅谷“双面人”，不只多面下注，还不期望自己下的注为人所知。
在特朗普首个任期的剩余时间里，两边再无交集，直到2020年5月30日特朗普和副总统彭斯前往卡纳维拉尔角庆祝SpaceX成功发射首艘商业载人航天飞船。11月，彭斯又代表特朗普政府观看了第2次载人发射。特朗普之所以自动为特斯拉站台，除了拉人气、蹭热度之外，也是由于马斯克在新冠疫情蔓拖延揭露违背加利福尼亚州卫生安排的封控指令，重启特斯拉弗里蒙特工厂出产，令特朗普感到高兴。
二、与拜登政府交恶
尽管特朗普对马斯克故意示好，马斯克在2020年大选中仍然保持中立，且对特朗普情绪冷淡。那次大选期间，马斯克在当地推举中给共和党捐了一些钱，但没有在总统推举中支撑共和党，还揭露供认“投了拜登一票”。关于特朗普的败选，马斯克不只没有表态支撑所谓“推举被盗取”的阴谋论，还称特朗普为“凉透了的失败者”。
可是，拜登上台后，马斯克与民主党的联系急剧恶化。首要，马斯克坚决敌对疫情封控办法，敌对强制接种疫苗，更不承受职工长途工作，这些都与拜登政府的主张截然敌对。其次，马斯克坚决抵抗工会，乃至以掠夺期权要挟参加工会的职工，使自己成为亲工会的拜登政府的眼中钉。2021年8月，拜登在白宫举办“电动轿车峰会”，约请了福特、通用、斯特兰蒂斯等轿车制作商和美国轿车工人联合会的领导人，仅有没有向自动恳求参会的特斯拉及其全部者马斯克宣告约请。此举意在向美国劳工示好，击打特斯拉。2021年12月，咽不下这口气的马斯克在推特上发文，揭露诉苦拜登政府对特斯拉不公，尔后，拜登开端时不时地直接打击马斯克，乃至表明马斯克的海外联系是否导致其收买推特构成国家安全要挟“值得查询”。
与拜登政府的交恶伴随着各联邦安排对特斯拉和SpaceX的各种查询，包含车辆及其自动驾驶技能的安全性以及是否优待职工等。到了2022年，马斯克与拜登政府的联系现已彻底决裂。2022年7月，马斯克在承受保守派媒体采访时开端宣传他承受变性手术的儿子泽维尔·马斯克“被觉悟病毒（Woke Mind Virus，由马斯克创造的词汇，指自在派推进的平权方针对社会的毒害）杀戮”。与此一同，他开端宣传“对文明而言，人口变迁是比气候变化更大的危险”。2022年10月，马斯克正式收买推特，更名为“X”，随后当即辞退其内容检查团队，敏捷让X成为美国保守派发声的重要交际渠道。在年末的中期推举中，他更是揭露主张选民投票给共和党，以制衡民主党。
作为其政治立场改变的一部分，马斯克在2022年11月解封了特朗普的推特账号，可是他们二人的联系其时并没有发展。在马斯克看来，老迈的特朗普是“驶向落日”的曩昔式，共和党的未来期望在得克萨斯州长德桑蒂斯身上。这也引发了特朗普对马斯克的反唇相讥，称他曩昔曾在白宫求着自己向特斯拉发放政府补助，挖苦其前恭然后倨。
三、意外加快的“特马恋”
在马斯克于2022年改变政治立场后，不少共和党人开端将获得他的支撑视为赢得2024年大选的要害。2023年头，麦卡锡困难中选国会众议长后，在国会图书馆举办庆功会，就企图约请马斯克出面说话，推进他从暗地走向前台。可是，此刻马斯克尽管现已下定决心要让大选“有一个稳当的成果”，但并不期望打破硅谷常规直接为某个提名人背书。
2024年1月，德桑蒂斯宣告退出共和党初选，特朗普成为该党无可应战的总统提名人仅有人选。至此，马斯克总算决议将宝押在特朗普身上。2月16日，一批敌对拜登政府的亿万富翁和部分尖端共和党战略分析家齐聚佛罗里达州的棕榈滩，评论大选战略，马斯克出现在会上，着重了2024年或许是美国“最终一次自在推举”——假如共和党不能赢得此次大选，那么民主党将经过不合法选民的继续涌入而永久性地掌控白宫。令人意外地是，马斯克表明他尽管对特朗普不伤风，但此刻已不必考虑再协助黑利或其他提名人，而应全力支撑特朗普。马斯克还主张，为避免特朗普将所募得的竞选资金滥用于其所担负的官司，捐款人应当把钱投给外围政治安排。
2024年3月，马斯克与特朗普会晤。与此一同，马斯克开端在X渠道上为特朗普直接做宣传，批判特朗普的敌对者患有“特朗普精力紊乱综合症”。5月，马斯克纠集了一批硅谷精英，建立支撑特朗普的“美国政治举动委员会”，方案每周征集850万美元资金，用于支撑特朗普竞选。在当月的一次亿万富翁集会中，马斯克再次着重，特斯拉历来都不注重打广告，资金不该花在竞选广告上，而应用来“人传人”地触摸选民，有必要要不计成本地保证在11月掀起“解救美国的红潮”。
此刻，尽管马斯克现已为特朗普和共和党怎么赢得推举而绞尽脑汁，特朗普也十分期望马斯克能够揭露为其背书，例如在将于7月19日举办的共和党全国代表大会上宣告说话，但仍是要求马斯克尽或许地待在暗地。在预备“美国政治举动委员会”时，马斯克本来预备隐秘自己许多注资。至于何时揭露为特朗普背书，他原方案是在拜登正式被民主党全国委员会提名为总统提名人之后。可是实际总是会打乱方案。2024年7月13日，特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒农场遇刺并细微受伤。一小时后，马斯克在X渠道上揭露发文表达了对特朗普的剧烈支撑。
这之后的故事是全部重视美国大选的人都耳熟能详的了。从8月在X渠道上对特朗普进行两个半小时的专访，到10月与特朗普一同重返枪击现场巴特勒农场“嗨翻全场”，再到引荐万斯成为副总统提名人，以及在七个摇晃州举办的“百万美元联署支撑榜首、第二修正案抽奖”，马斯克为特朗普的助选活动越来越火热，成了选战的最大热门。到11月4日，马斯克对特朗普的推举捐款已达1.19亿美元之巨。在付出了巨大金钱、精力乃至名誉价值后，马斯克在特朗普执政后也如愿领导了“政府效率部”，具有可谓登峰造极的总统授权，而且简直能够对全部方针问题宣告定见。
四、谁挑选了谁？
回到本文开篇的问题，从马斯克和特朗普的几番缘由羁绊来看，特朗普对马斯克的倚重可谓一直如一。不管是在2017年、2020年仍是2024年，特朗普都表现出撮合马斯克的剧烈巴望。反过来看，特朗普对马斯克而言更像是“无可奈何”的挑选。在2024年2月，无可奈何的是其他提名人不成气候；在2024年7月，无可奈何的是特朗普遭受生命安全要挟，巨大的危机感迫使马斯克从暗地走向前台，并以传统暗地金主从未有过的姿势参加到推举和执政中来。从各种意义上讲，当时的“马斯克式参政”都是超常规的。从具有的影响力上看是这样，从潜在的危险来看相同如此。之所以能做到这种程度，或许也是由于在马斯克看来，他并非挑选为特朗普服务，而是挑选了特朗普来为其想象的抱负美国服务。
在马斯克眼中，那个“抱负美国”是由“创造性消灭”准则一同主导商场、社会和国家，没有比如轿车工人联合会、联邦公路管理局之类的东西能够阻止、减缓、监控科技巨子的扩展与攀升。在这样的社会里，只需要一同赋有聪明才智和勤劳精力的公民，他们在商场上就能赚得钵满盆满，底子不会有动机要求国家进行再分配，也无需国家来对他们的挑选做出辅导并供给维护，因而，一个巨大的联邦政府毫无必要，有必要精简到最低极限。关于外国精英，美国应该打开双臂加以欢迎，而那些跨过千山万壑、冒着生命危险企图跳过边境进入美国的所谓低本质、低附加值不合法移民，则不过是下降美国社会含金量、危害企业家精力的病毒，有必要严加扫除。能够说，马斯克的确是一个充溢热情的科技立异者和企业家，可是他所想象的美国却是一个对普通人心冷如铁的绩优社会。
假如说特朗普还企图把自己假装成“美国劳工之友”，用高关税来保护自己给最殷实集体减税、去规制和反工会的亲本钱方针，马斯克乃至都不屑于自我假装，直接想什么就推进干什么。正是由于特朗普自己企图推广的不过是高关税版的“华盛顿一致”，而非拜登及其总统国家安全业务助理沙利文所宣传的“新华盛顿一致”，他和马斯克之间的方针共同点远比他与班农之间的更多。这也是班农等底层MAGA派一直未能在特朗普第二个候任期内将马斯克赶出海湖庄园的原因地点，现在把他赶出白宫就更困难了。可是，能够预见的是，马斯克这种不加假装的精英很有或许会与占据行政体系的官僚阶级、共和党国会建制派和特朗普主义草根根本盘日益产生剧烈磕碰，然后多面受敌，现在遍及美国各大城市的反马斯克示威游行已是征兆。在自在派和民主党眼中，他是不知感恩的大叛徒；在不少“红脖子”们看来，他是混入MAGA部队的投机分子。在特朗普政府内部，他也不缺企图削弱其政治影响力的对手。这既是马斯克的费事，也会是特朗普政府的潜在应战。
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文 | 海上客
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